——在九三学社内蒙古自治区第七届委员会第三次全体（扩大）会议上的报告
（2014年3月20日）
刘 新 乐
各位委员、同志们：
我受九三学社内蒙古自治区第七届委员会常务委员会委托，向七届三次全委（扩大）会议报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年，九三学社内蒙古区委在社中央和自治区党委、政府的正确领导以及自治区党委统战部的大力支持与指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，组织全区社员认真学习贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会精神以及九三学社十大精神，围绕自治区“8337”发展思路，积极履职尽责，全社各项工作都取得了新成绩。
一、深入学习贯彻中共十八大及十八届二中、三中全会精神和自治区 “8337”发展思路，进一步提高广大社员的理论水平和思想素质
2013年，社区委组织全区社员深入学习贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会精神，以及习近平同志系列重要讲话精神和九三学社十大精神，并及时部署各项学习计划与活动安排，召开专门会议和骨干社员座谈会等内容丰富、形式多样的学习活动。通过有组织的系统学习，使广大社员深刻领会了精神实质，明确了工作重点与前进方向，结合工作实际，进行认真贯彻落实，指导各项工作取得明显成效。
2013年5月30日，自治区党委书记王君在看望自治区各民主党派、工商联和无党派代表人士座谈会上要求我们：自治区各民主党派要围绕自治区“8337”发展思路，发挥各自优势，履行职能使命，为建设繁荣富裕、和谐美好的内蒙古，为实现中华民族伟大复兴的中国梦建言献策，建功立业。为贯彻落实自治区“8337”发展思路和王君书记讲话精神，社区委紧急召开了主委会议布置落实，并在全区九三学社市级组织和基层组织范围内广泛开展了“自治区‘8337’发展思路巡回宣讲”活动，全区各地方组织及区直社员近千人次聆听了宣讲。通过这次活动，使大家更加充分了解区情、社情，激发了广大社员努力工作的积极性，提高了广大社员的政治素养和参政议政能力，在社会上引起了强烈反响，受到了有关地方党委统战部和各兄弟党派的赞誉。
二、围绕党的群众路线教育实践活动，发挥参政党民主监督作用
2013年，中国共产党在全国范围内深入开展了第一批党的群众路线教育实践活动，在党内外引起了强烈反响，受到了广大干部和群众的拥护。在此次教育实践活动中，我社先后参加了自治区党委、人大、政协和党委统战部的征求意见活动、专题民主生活会以及情况通报会，积极配合，发挥民主监督作用，就自治区党员领导干部在“四风”方面以及贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和自治区28条具体规定中存在的突出问题开诚布公地提出了切实中肯的意见和建议。同时我社积极组织骨干社员举办了党的群众路线教育实践活动培训班，让广大社员深入理解开展该项活动的重要意义，并进一步要求广大社员要坚决服从中国共产党的领导，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致，自觉以党的群众路线教育实践活动标准严格要求自己，切实转变作风，在各自的岗位上真抓实干，做出新的成绩。
三、加强组织和培训工作，参政议政能力和水平显著提高
社区委非常重视参政议政和信息工作，特别强调要把参政议政和信息工作放在各项工作的首位。组建了由专职人员负责的参政议政工作委员会办公室，成立了由各主委、副主委任组长的专项课题调研组，切实强化了参政议政和信息工作的组织保障力度。为了进一步增强广大社员参政议政的主观能动性，提升参政议政能力和水平，提高提案和信息撰写水平，社区委举办了“参政议政和信息工作培训会议”，邀请社中央参政议政部领导做了专题辅导讲座；在二次全委会议期间，还邀请自治区政协提案委员会和信息中心的领导做了专题讲座；另外，还安排我社信息工作成绩突出的同志做了如何报送信息的讲座，共计培训骨干社员200多人次。一系列的培训辅导活动取得了良好效果，使各基层组织的参政议政能力和主动性得到了明显提升，使广大社员参政议政的积极性得到很大提高。
2013年，我社围绕自治区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点和难点问题，结合自治区实际，开展参政议政工作，提出了许多有价值和可操作性的建议和意见，得到了社中央、自治区党委、政府的高度重视，获得了各方面的一致好评。社区委《关于对内蒙古高铝煤灰产业给予政策支持的建议》和《关于进一步完善草原生态保护补奖机制的建议》的提案，受到社中央的表彰，并作为集体提案提交全国政协。在社中央参政议政和信息工作会议上，我社荣获2012-2013年度社中央参政议政先进省级组织二等奖，我社10名同志被评为参政议政先进个人。在2013年自治区人大、政协会议期间，社区委共提交人大和政协的批评建议案和提案91件。社区委报送的《我区城乡一体化建设应注重科学规划和环境影响评估》等13件提案、议案受到了自治区党委办公厅、人大常委会办公厅、政府办公厅、政协办公厅、人力资源和社会保障厅的联合表彰。社区委《关于尽快解决呼和浩特市托克托县工业园区环境污染问题的提案》和《关于推动农村牧区小康进程的提案》获得自治区政协十一届一次会议以来优秀提案表彰。在政府工作报告征求意见会议上，社区委就社会老龄化、正确引导消费观念等问题提出意见和建议，受到了重视，并得到采纳。
2013年报送信息150多件，相当于前3年的总和。其中，被社中央采纳5件，被全国政协采纳3件，被自治区政协采纳26件，有4件得到自治区领导的批示，为此，社区委荣获自治区政协全区反映社情民意先进集体一等奖。
四、深入基层，扎实工作，社会服务工作取得新成绩
为进一步深化社会服务工作，2013年，社区委召开了“全区社会服务工作会议”，社中央社会服务部领导到会指导工作，会议要求进一步开展多种形式的社会服务工作，认真为各族群众办实事、办好事。
1、深入推动“九地合作”和“亮康行动”。在社中央的大力支持下，“九地合作”继续深入开展，合作内容更加具体，社会影响逐步扩大。2013年，启动了社区委和社内蒙古医科大学委员会对乌海市人民医院的扶助项目，举办各种讲座、培训5次，培训各类人员300余人次。与土左旗人民医院的合作项目取得阶段性成果，目前已落实项目资金120万元，举办各种讲座、培训班20次，培训各类人员1000余人次。
“亮康行动”是社中央发起并组织的一项面向全国边远省份的以免费白内障复明手术为主要内容的社会服务工作，也是“九地合作”的重要内容。在社区委的努力争取下，社中央在内蒙古人民医院和赤峰朝聚眼科医院分别建立了两个推广基地，开展“亮康行动”的手术治疗工作。全国人大常委、社中央副主席丛斌专程到赤峰出席挂牌仪式，并要求逐步扩大活动规模和范围，精心组织和实施好这一民心工程。
2013年，社区委及社赤峰市委和社内蒙古人民医院支社组织内蒙古人民医院和赤峰朝聚眼科医院成功完成了400例白内障患者的复明手术，使400名贫困患者重新见到光明。同时社区委还组织医卫专家深入贫困乡村，通过义务医疗咨询、健康科普、保健讲学等多种形式宣传预防与治疗疾病的相关知识，推广和普及科学的健康观念，倡导健康文明的生活方式。自2010年“亮康行动”开展以来，共实施了550例贫困白内障患者的复明手术，让人民群众感受到了社会主义大家庭的温暖，感受到了人与人之间的亲情，得到了广大贫困农牧民的普遍赞誉。
2、继续推进北京成龙慈善基金会贫困儿童住院重病救治项目。自2011年社区委引进北京成龙慈善基金会“贫困儿童住院重病救治项目”以来，已有170余名贫困儿童得到救助，救助金额达450余万元，凤凰卫视、《大公报》、《内蒙古日报》、内蒙古卫视等主流媒体跟踪报道近百次，引起了很大的社会反响。
2013年，我社继续深入推进该项目的开展，定点救治医院在内蒙古人民医院的基础上，扩大到了内蒙古国际蒙医医院和内蒙古医科大学第二附属医院，全年救助贫困患儿66名，共计救助金额107万余元。此项工作得到了北京成龙慈善基金会的肯定和表扬，社区委被评为北京成龙慈善基金会2013年度全国先进单位，2名同志被评为2013年度全国先进个人。“慈心为人，善举济世”，在社中央十大报告中，特别提到这一项目在内蒙古的实施是借助社会力量开展社会服务工作的有益尝试。自治区党委书记王君同志在年初走访自治区各民主党派机关时，也对此给予充分的肯定。
3、积极支持民族文化事业，建设“九三学社书屋”。“九三学社书屋”建设项目是由社区委发起的一项社会服务活动，是继全区开展“亮康行动”、成龙基金会救助等项目以来的又一个新的社会服务模式。“九三学社书屋”建设，秉承“为读者找好书，为好书找读者”的理念，将书屋建在基层群众最需要的地方，推动读书活动走进千家万户，让知识改变命运，让知识创造生活。该项目的开展旨在推动我社走群众路线，让广大九三社员深入基层、深入群众，更多地了解社情民意，使社会服务工作更加切合实际、更具有实用性和操作性。
2013年，社区委分别在呼和浩特市沙尔沁镇等6个乡镇（嘎查）、社区建设“九三学社书屋”并挂牌，共计捐赠各类图书15000余册，价值57万余元。社区委要求相关基层组织指定专人协助地方做好管理工作，制定便民借阅管理制度，管好书，用好书，丰富当地农牧民的文化生活。
4、逐步深化“国际科学与和平周”活动，积极开展扶贫帮困工作和献爱心活动。社区委及社各级地方组织结合“国际科学与和平周”活动，开展了讲座、义诊、捐赠等一系列活动。在第二十四届国际科学与和平周中国组委会和社中央联合开展的表彰活动中，社区委获优秀组织奖，社集宁委员会和社呼伦贝尔市委员会荣获突出贡献奖，6个盟市地方组织、直属基层组织被评为先进集体。在第二十五届中国“国际科学与和平周”活动期间，社区委直属机关支社赴清水河县开展扶贫济困、医疗服务活动，捐赠图书300册，价值11400元，并向23户贫困户发放了近8000元的慰问金。社呼和浩特市委会和社集宁委员会赴四子王旗忽鸡图乡互助幸福院开展扶贫济困活动，为幸福院的老人进行义诊并捐助价值4000元的药品。
社各基层委员会和支社发动社员，发挥自身优势，通过各种方式积极开展扶贫帮困和献爱心活动，为弱势群体献上一份爱心。社呼伦贝尔市委深入莫力达瓦达斡尔族自治旗汉古尔河镇胜利村，组织科技特派员帮助当地农民引进新技术，促进增产增收，帮助村里建设科技信息网络平台，为当地特色种养殖业、农村信息化出谋划策，实现科技致富。社赤峰市委组织医疗专家赴红山区文钟镇开展了义诊活动，诊治患者300余人次，并向当地捐赠了价值3000余元药品，同时决定每年捐款5000元，资助一名大学生完成学业。社通辽市委从“广州爱心团”争取到“教育扶贫款”，资助库伦旗和奈曼旗两个国家级贫困县的50名贫困学生1万元/人大学学费，共计50万元，并为患上尿毒症的贫困大学生，资助5万元治疗费。社锡林浩特基层委员会深入联系点巴彦宝拉格苏木巴彦哈日阿图嘎查开展了牧区小康社会调研及2013年秋季捐资助学活动，共捐款22000元。社集宁委员会结合纪念九三学社建社68周年，在察右前旗举办了同心关爱互助幸福院活动，活动中对70位老人进行了义诊，并发放了2000余元的药品。社鄂尔多斯市委牵头建设了多党合作社会主义新农村建设试点项目——恩格贝“同心”工程，社中央投入了18万元的扶持资金，另引进资金60万元，组建了蔬菜专业合作社，编印《蔬菜大棚知识手册》，邀请专家为当地农牧民进行蔬菜种植培训，取得了良好的示范效应。社包头市委积极开展帮扶助学活动，2名社员每年赞助5名贫困大学生每人3000元。社区委老龄委积极参加自治区未成年人劳动教养（戒毒）所爱心捐助活动，3名社员被聘任为执法监督员。 社区委直属工交四支社赴乌兰察布市卓资县十八台中心学校资助贫困留守儿童完成学业，并走访看望了受助学生家长，向5位学生家长转交了助学资金，有3名社员每人确定了1名贫困儿童作为“一对一”帮扶对象；同时赴武川县第一小学附属特殊教育学校开展同心助学活动，为学校送去价值5000元的生活用品和学习用品。
五、以建设中国特色社会主义参政党为目标，自身建设得到进一步加强
2013年，社区委组织建设得到了进一步加强，全区新增直属支社1个，发展新社员94名，其中有中、高级职称的82名，占发展社员总数的87%。新社员平均年龄为40岁，这些新社员都是各领域的业务骨干，为社组织增添了新的活力，基层组织活动水平得到全面提升。社呼和浩特市委、社包头市委和4名同志分别荣获2013年度社中央组织工作先进集体和先进个人称号。
社区委进一步加强了制度建设，规范机关工作程序，严格按规章制度办事，建立长效工作机制，切实弘扬“实干、研究、民主、和谐”的工作作风，面向基层，心系社员，使各项工作有序开展，并取得实效，得到了广大社员的肯定和支持。社区委认真落实学习制度，积极选派社员参加社中央举办的组织干部培训班，自治区党委统战部举办的民主党派骨干成员培训班，还自行举办了骨干社员和新社员培训班。通过培训学习，提高了广大干部和社员的思想认识，增强了理论指导实践的工作能力，受到了广大社员的一致好评。同时，按照《九三学社中央关于在全社开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实施方案》的有关要求，社区委在全区九三学社的各级组织和全体社员中适时启动和开展了坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。通过活动的开展，进一步坚定了广大社员走中国特色社会主义道路的信心与决心。
各位委员、同志们：过去一年的工作成绩是在社中央和自治区党委、政府的正确领导以及自治区党委统战部的大力支持与指导下，在各位委员和全社同志的辛勤工作、无私奉献和共同努力下取得的。在此，我谨代表www.57365.com，向各级领导、各位委员和全社同志表示诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我们还有许多工作存在问题和不足，需要进一步加强。比如：如何进一步整合和借助社会力量，深入调研，提升参政议政的质量与水平；如何进一步加强专门工作委员会和基层组织的工作和活力；如何进一步改进作风，实施“人才强社”战略，引入高素质社员以及如何加强机关干部培养使用等。这些问题必须引起全社的高度重视，并在今后的工作中认真探讨，逐步加以解决。
2014年工作安排
2014年是全面深化改革的启始之年，也是实现“十二五”奋斗目标的关键一年。今年春节长假后上班第一天，自治区党委书记王君走访自治区各民主党派机关，并与各民主党派、工商联和无党派代表人士座谈时，要求全区上下深入学习贯彻习近平总书记视察我区时的重要讲话精神，努力开创自治区各项事业发展的新局面，勉励各民主党派、工商联和无党派代表人士充分发挥各自优势，认真履行职能，更好地为自治区实现新的发展献计出力。王君书记对民主党派的关心支持，使我们深受鼓舞和鞭策。
今年，我们工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区“8337”发展思路，树立进取意识、机遇意识、责任意识，积极探索参政议政工作新机制，开拓社会服务新领域，全面加强自身建设，大力弘扬爱国、民主、科学的优良传统，为建设“美丽内蒙古”，为谱写自治区改革开放和现代化建设新篇章做出更大的贡献。
一、深入学习贯彻中共十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，为全面深化改革献智出力
中共十八届三中全会对未来的改革做出了全面部署,新一轮改革领域之广、程度之深、力度之大，措施之多前所未有，必将促使我国经济社会各个领域发生更加深刻广泛的变化。在新的历史起点上，我们要与中国共产党同心同德，把深入学习贯彻中共十八届三中全会和习近平同志的系列重要讲话精神，特别是习总书记视察我区时的重要讲话精神，作为当前和今后一段时期里首要的政治任务。把全体社员的思想认识统一到中共中央的精神上来，统一到自治区党委、政府的总体工作部署和“8337”发展思路上来，充分发挥我社界别优势和人才优势，为全面深化改革的顺利推进积极建言献策、献智出力。
二、认真开展中国特色社会主义学习实践活动
按照社中央的有关要求，社区委研究决定，在全区社的各级组织和全体社员中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，并制定了实施方案。此次活动是我社深入学习贯彻中共十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，以及九三学社十大精神和自治区“8337”发展思路的重要举措，是深化新一轮政治交接的内在要求，是增进政治共识的核心内容，是当前和今后一个时期我社各项工作的有力牵引，具有重大而深远的意义。我们要精心组织，认真落实。为此，社区委成立了开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动领导小组，全区社的各级组织也要成立相应的领导机构，制定实施方案，活动开展要因地制宜、创新形式，贴近社员、讲求实效，全区社员要立足本职、积极参与。
社区委将召开坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的报告会，加深对本次活动思想内涵的理解认识。结合我社历史和爱国、民主、科学的优良传统，邀请社内外专家学者面向基层、面向社员进行宣讲,使广大社员知史爱党、知史爱国、知史爱社。并利用社中央和自治区党委统战部、党校、社会主义学院的办班时机，以自主办班、合作办班、委托办班等多种形式，加强对骨干社员和新社员的培训，起到以点带面、引领示范作用，切实提高全社干部、社员的思想素质和理论水平，引导广大社员准确把握中国特色社会主义的科学内涵，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
社各级组织要把中国特色社会主义学习实践活动与具体工作紧密结合起来，以学习促思想进步，以活动促工作创新，使学习实践活动取得实实在在的成效。2014年是社区委成立30周年，2015年是九三学社建社70周年。我们将以召开纪念大会为契机，表彰一批全社先进基层组织、优秀社员和优秀社务工作者，并召开优秀代表座谈会，交流经验，互学共勉。《内蒙古社讯》要出版纪念专刊，我社网站将策划纪念专题，推出一批纪念文章，弘扬九三历史与九三精神，教育全体社员爱党爱社，树立团结共荣的思想意识。
三、围绕“8337”发展思路，进一步提升参政议政质量
对于参政党来说，服务和促进全面深化改革，关键在于建言献策水平的高低。社区委要紧密围绕中共十八届三中全会和刚闭幕的全国“两会”出台的重大改革举措以及自治区“8337”发展思路，就自治区深化改革必须把握好的“五个重大问题”、推进各领域改革的重点任务和2014年全区经济工作的总体要求、主要任务以及人民群众普遍关心的重点、难点问题进行深入细致的调研，以调研报告、提案、信息等形式提出意见和建议，供党委、政府决策参考。
进一步完善参政议政工作体制机制，以组织、制度创新推进工作创新，促进上下互动，整合社内外力量，充分发挥专门委员会的作用，尽快组建参政议政部。加强参政议政人才队伍建设，对那些既有热情又有较高水平的参政议政骨干人员应给予更多关心和支持，并努力帮助地方组织做好参政议政和信息工作。根据工作需要建立专家信息库，需要时可作为特邀专家参与我们的工作。以“踏石有痕，抓铁有印”的工作作风，深入基层扎扎实实开展调研，防止走马观花，浅尝辄止，反映问题要透彻，提出建议要实在。进一步加强提案征集、信息报送工作的信息化建设，完善网站工作平台系统，开通提案、信息、社情民意网上报送通道，及时传递信息，提升我社参政议政工作的信息化水平。
民主监督是参政党的一项基本职能，要不断探索民主监督的途径，强化民主监督的力度。我社的各级人大代表、政协委员要更好地发挥民主监督的作用，要敢于面对现实问题、敏感问题，反映人民群众的诉求和心声。要充分发挥各级特邀监督员的监督作用，寓监督于参政议政之中，进一步提高建言献策的质量，通过政协提案、调研报告等多种形式实现民主监督的职能。
四、继续提高社会服务工作水平
社会服务工作是我社工作的一大亮点，今年要再接再厉，不断扩大服务范围，提高服务质量。一要按照《九三学社中央关于加强和完善“九地合作”工作意见（试行）》的要求，持续推进“九地合作”和“亮康行动”,探索建立更加完备、顺畅的工作机制，扎实做好多党合作社会主义新农村建设项目。二要以“百名院士专家进乡村入学堂”、“国际科学与和平周”以及“九三院士专家行”为平台，以项目带动全社广泛深入开展科普和咨询工作。三要继续深化北京成龙慈善基金会贫困儿童住院重病救治项目。四要不断扩大“九三学社书屋”建设项目。五要探索建立社会服务工作新平台，提升服务水平，加大宣传力度。
五、加强组织和机关建设，进一步改进机关作风
组织建设要以贯彻落实《九三学社中央关于进一步加强组织建设的若干意见》为抓手，逐步完善社员代表列席全会制度，注重吸收优秀人才入社。2016年各市级组织和基层组织将进行换届，从现在起要做好干部队伍的培养与配备工作。2017年社区委将进行换届，要在自治区党委统战部的指导下，把增进政治共识、增强“三个自信”作为推进新老交替和政治交接的核心内容，坚持德才兼备标准，树立正确用人导向，做到知人善任，引导领导干部树立讲团结、讲大局、讲奉献，重事业兴衰、轻个人进退的思想意识，真正把年轻有为、德才兼备的人才选拔到领导岗位。要积极参加自治区党委统战部、社会主义学院举办的地方组织后备干部培训班，并主办组织工作干部专题研究班。在民主推荐和充分协商基础上，建立地方组织领导班子后备干部队伍。
重视和加强机关作风建设，既是贯彻落实中共中央八项规定的重要措施，也是充分发挥机关职能作用的必然要求。对发现的问题要认真加以整改，弘扬正气，严格管理，促进机关树立良好的外部形象，形成和谐的内部氛围。机关干部要讲政治、明是非，全面提升政治素质；讲法制、守规则，做贯彻《公务员法》的模范；讲学习，长才干，努力提升机关服务保障水平。要加强机关各部门工作的协调配合，进一步提高机关运行的规范化水平。要有计划地为机关工作人员尤其是年轻人创造更多培训的机会，提升其政治业务素质和思想素养。要加强机关文化建设，丰富机关文化生活。要建立完善的机关信息公开、公示制度，在社区委机关内公开机关“三公”经费。
各位委员、同志们：中共十八届三中全会已经为深化改革启动了新的征程。在这样一个重要的新的历史起点上，我们面临的任务更加繁重，肩负的责任更加重大。面对全面建成小康社会的宏伟目标，民主党派亦负有光荣的使命和责任。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，紧紧围绕国家和自治区的决策部署，带领全社各级组织和广大社员，坚定信心，满怀激情，奋勇向前，为把我社建设成为“思想上坚定，组织上坚强，履职上坚实”的参政党，为实现富民强区，全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！